杨钧宇，男，汉族，中共党员，生于1973年1月13日，大学文化程度，三级警督警衔，现任合水县公安局副局长，分管县公安局治安和派出所工作。“三基”工程建设活动开展以来，杨钧宇同志将派出所基础建设作为工作重点，采取强有力的工作措施，大力改善基层派出所办公条件，大胆改革警务机制，积极落实各项治安管理措施，确保了全县治安大局的持续稳定，全县刑事、治安发案大幅下降，人民群众的安全感得到了进一步增强，在县人大组织的民意调查中，群众对全县10个派出所的满意率均达到了95％以上，有1个派出所被评为一级派出所、2个派出所被评为二级派出所，7个派出所被评为三级派出所，西华池派出所被评为全国优秀公安基层单位，板桥派出所被评为全省“三基”工程建设示范单位，4个派出所、19名民警被上级记功嘉奖，治安和派出所工作得到了群众的广泛认可，这些成绩的取得与杨钧宇同志的扎实工作和不懈努力是分不开的。

　　　　　　　迎难而上挑重担　理清思路抓重点

　　杨钧宇同志分管派出所工作之初，全县派出所基础建设极差，有六个派出所没有自己的住房，三个所在破烂不堪的土房中办公，七个派出所没有车辆，九个派出所没有办公电脑，警务装备也十分落后，拖欠民警多年来的差旅费达六多万元，派出所民警士气低落，多数要求调走，工作几乎到了举步维艰的地步。在此情况下，他义无反顾地接受了主管派出所工作的重任，在全局民警的期待中，他凭着在多年基层工作经历磨炼出的胆识和智慧迎难而上，使派出所工作取得了全所未有的变化。为了抓好派出所“三基”工作，他确立了“示范抓点，树立亮点”的思路，按照“先抓点后带动”的步骤，将全省“三基”建设示范单位板桥派出所和全市示范点西华池派出所列为派出所基层基础建设示范单位，积极争取局党委和有关部门的倾斜和照顾，从经费、人力、物力上给予大力支持，高标准规划，高起点要求，积极支持派出所自筹23万元抓硬件建设，改善办公条件，统一外观标识，统一更新办公设备，统一内务管理，树立了全县基层基础建设的亮点和样板。示范点确立后，他及时组织召开了全县派出所基础建设现场会，向全县派出所推广了示范点抓基础建设的经验和做法，取得了明显成效。为了尽快解决无房派出所的建设问题，他不等不靠，积极汇报争取，多次深入乡镇，与当地党委、政府进行沟通协调，多方“诉苦”，使六个无房派出所先后被上级立为国债建设项目进行建设，有关单位给六个无房派出所全部无偿划拨了建设用地，并取得配套资金11.2万元，购置了办公桌椅260余件套。目前，六个无房派出所已全部搬进了宽敞明亮的新房，办公条件得到了明显改善。店子、城关、固城三个派出所办公用房因年久失修，破烂不堪，加之受“5.12”地震影响均成了危房，逢雨天，屋外下大雨屋内下小雨，民警无法办公。针对这一情况，他及时向局党委进行专题汇报，多方争取，城关、固城派出所新建营房已全面竣工投入使用，店子派出所营房建设项目已在审批过程中，使全县彻底消除了无房所和危房所。为了使派出所外观形象和标志做到整齐划一，杨局长亲自设计规范方案，亲自调漆实验，筹措资金13.6万元统一为十个派出所定做了标识牌、门头、灯箱，并粉刷了围墙，使十个派出所外观形象设计全部达到了上级要求。派出所工作复杂，各项开支也比较多，“三基”建设开始前，各派出所的经费保障可以说是“捏着鼻子救气”，只能维持日常的水电费开支，有时办案费只好由办案民警自己垫付。杨局长分管治安工作后，及时对各派出所的经费保障现状进行了调研，准确地掌握了各派出所经费保障工作存在的困难，提出了派出所经费保障方案，得到了县局和财政部门的同意，使城区派出所和农村派出所分别按人均公用经费保障标准的80％和70％纳入保障，有效解决了派出所经费保障不足的局面。据统计，杨局长分管派出所工作后，全县派出所新增警车11台，电脑28台，打印机10台、扫描仪10台，单警装备290余件套，增加建设经费和业务经费190余万元，全县派出所基础条件差的局面得到了空前改观。

打防管建齐上手　殚精竭虑保平安

　　作为一名主管治安和派出所工作的局领导，他的追求目标不仅仅是社会的安宁，而是如何构建一个和谐的社会环境。他凭着多年在基层派出所工作的经验，提出了“抓两点（城区、城乡结合部）、治四线（211线、309国道、西合线、白铁线）、打两头（盗窃等多发性犯罪、流窜犯罪）、守周边”的整体工作思路，从打防管建入手，坚持“两手抓”，全面构建具有合水特色的社会治安管理模式，取得了显著效果。

　　一是抓防控。如何构建强有力的治安防控体系是合水公安工作的一个新课题，为此，他先后组织开展了“强基础、保平安、促和谐”、“如何构建适应山区治安防控体系”等多个调研，确定了适应合水防控建设的新思路。为了挤压违法犯罪时间和空间，减少发案，他根据县城治安状况，于2011年在原城区交警大队基础上改建组成了城区交巡警大队，选派3名责任心强，踏实肯干的民警和29名协警担任巡逻队员，专门负责城区的社会面控治工作，由民警带协勤不间断地对城区、主要部位、路段进行巡逻，做到了“白天警察转，夜间警灯闪”，提高了群众安全感，构建了防范网络，提高了社会防控能力。同时，他带领全体治安民警不断加强重点部位人防物防技防设施建设，使县城机关单位技防设施安装率达到95%，乡镇技防设施覆盖面达到89%，为68个单位培训配备了保安，将公安机关信息触角延伸到大街小巷，增强了信息收集的实效性和准确性。今年以来，通过强有力的防控，城区的盗窃案件同比下降了39%，没有重大刑事案件发生。针对部分地区治安状况相对复杂的局势，他督促各派出所加强公安辅助力量建设，强化对农村治保会、调委会的工作指导力度，先后举办培训班2期，协调建立了19支季节性的治安联防队伍，在一些重要时段开展巡逻。目前，在他安排督促下全县共组建内保组织22个，帮教小组435个，群防群治队伍85支，从而形成了覆盖社会面的以巡警为骨干、以派出所为依托，以公安辅助力量为补充的群防群治的治安防控大格局。

　　二是抓打击。按照“什么部位混乱就整治什么部位，什么问题突出就整治什么问题”的原则，结合工作实际，他先后组织开展了校园周边整治、收枪治爆、网吧管理、打击“三电”、油区管护等五个专项整治行动，达到了整治一片，安定一方的社会效果。行动中共整治校园周边治安乱点8处，清理整治网吧7家，废旧收购点7家，收缴土猎枪33支，管制刀具30把，黑火药3公斤。在组织的打击赌博专项行动中，他将赌博活动相对多发的城区、何家畔乡、肖咀乡作为重点，并实行划片包干，自己自告奋勇的担负起了任务最艰巨何家畔乡的禁赌工作，多次亲自带队查禁赌博活动，在强有力的打击下，全县的赌博活动得到了有效遏制，全年全县仅仅发生了9起赌博案件，社会风气得到了进一步净化。在追逃行动中，他进一步落实派出所的追逃责任，根据全县外出打工人员较多的特点，组织开展了大规模的摸排外出打工人员专项工作，从中发现线索11条，核实后抓获逃犯9人，消除了一批社会隐患。

　　三是抓管理。今年他先后三次组织治安大队、各派出所，对全县的特行、公共娱乐场所进行了清理整顿，对旅馆业、网吧、废旧收购业以及公共娱乐场所的业主进行培训，建立了规范的台帐，落实了旅馆业、废旧收购业登记报备制度。旅馆业、网吧管理系统得到全面运用，全县22家旅馆业全部安装了信息管理系统，7家网吧全部安装了实名制管理系统，使阵地控制信息化水平进一步提升，管理进一步规范。“二代证”换发工作开展以来，他克服派出所警力不足、执法执勤活动繁多等实际困难，制定了详细的换发工作计划，多方汇报争取，为10个派出所购置人像采集系统8台，与派出所所长、责任区民警层层签订了工作责任书，先后47次深入派出所督促换发工作。哪个派出所落后了他就立即到那个所帮助找原因，出对策，有时还亲自深入农村帮助宣传发动。通过他和全体派出所民警的广泛宣传发动，加班加点工作，有效加快了二代证办理进度，截止目前，全局已换发二代居民身份证11.9万份，占到了总人口的90.2％。

开拓创新抓基层　多策并举夯基础

　　社区和农村警务战略开展后，他立即带领治安大队负责人对全县农村、城镇社会治安状况进行了深入调查，研究起草了《合水县社区和农村警务建设实施意见》，制定了工作推进计划，确定了抓点带面的工作思路。为了使警务室建设工作尽快开展，少走弯路，他协调组织各派出所所长、治安大队队长赴河南省、河北省参观学习了两省社区和农村警务改革工作，开阔了眼界，带回了社区和农村警务战略的先进经验，并安排在板桥派出所进行警务改革试点工作，制定出了警务室外观“六个一”（即一个警务室标识牌、一个警务室灯箱、一个警民联系箱、一个警务公开栏、一个法制宣传栏、一个群众留言板）和内设“三个一” （一个警务室民警工作制度牌、一张警务图、一张发案情况统计表）的建设模式，要求各派出所按照此标准进行警务室规范化建设。目前，在他组织下各派出所按照“八有、五统一”的标准，建成社区警务室5个，农村警务室80个，警务室达到了样式统一、标识统一、内务统一、台帐统一，社区和驻村民警认真履行职责，使派出所的打击、防范、服务效能进一步提升，警务室成了群众家门口的“派出所”。为了改革警务运行模式，他提出实行错时工作制，打破派出所8小时坐班制，根据辖区发案的规律，提高警力投向和投量的针对性，在案件多发的重点时段和重点地段集中投入优势警力打击和防范违法犯罪活动，确保全天每个时段都有一个班次在辖区开展工作，实现了警力下沉、服务前移。

狠抓不足建队伍  多策并举激活力

　　近年来，随着社会对公安机关期望值的不断提高，加之公安机关自身的问题，派出所民警普遍感觉到压力大，工作积极性、创造性有所减退，如何更好的激发派出所队伍的活力，成立摆在杨钧宇同志面前一道严峻的课题。他知道，只有建设一支纪律严明、作风优良的队伍，才能战胜一切困难。一是进一步加强了思想政治工作。他亲自参与制定了派出所《民警谈心制度》《重大事项报告制度》《政治思想工作制度》，在派出所民警当中大力开展谈心和结对子活动，深入开展民警思想状况调查，坚决推行“五个一”制度，每月到派出所当一天所长，每月与民警进行一次谈心，每月到上访案件当事人家中进行一次回访，每月到辖区群众中搞一次调研，每月召开一次派出所工作专题会议，全面掌握了派出所工作现状，了解民警的思想动态，把政治思想工作延伸到了每一个角落，及时为派出所民警排忧解难，使派出所民警能安心扎根基层，服务基层。同时，针对工作制度与当前派出所工作脱节的现状，自己亲自参与修订完善了《派出所工作制度》和《派出所工作考核细则》，从民警日常一言一行到执法办案的各个环节，均提出了明确的行为规范和奖惩办法，提高了制度的可操作性，建立健全了目标管理考核体系，真正做到了用制度管人管事，多年来，派出所民警未出现一例违法违纪的人和事。二是开展树典型活动。他认为，在队伍当中，树立活典型是激发队伍活力的重要措施，他十分注重挖掘那些在工作当中默默无闻工作的民警，为了激励他们，他先后将全国优秀公安基层单位西华池派出所和板桥派出所所长赵海瑞等单位和民警树立为派出所典型，号召民警向他们学习，充分发挥了传帮带的作用，队伍的凝聚力和战斗力进一步加强。三是大力开展岗位练兵活动。为了提高派出所民警的法律水平，他组织民警开展了“一季学一法，一季一测评”学习活动,重点组织派出所民警学习了《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和人口管理等综合知识，提高了派出所民警办理案件和服务群众的能力。先后组织派出所民警开展了3期 “大练兵”暨“三考”知识集中培训班，亲自编印了两册200余页的《法律知识资料汇编》50余本，为每名派出所民警购买了《公安民警“三考”基本法律知识学习指南》、《公安机关“三考”基本法律知识考试题集》等学习书籍，亲自和业务骨干分专题为派出所民警讲解法律知识，使派出所民警的法律水平得到了提升。同时，他狠抓执法监督，实行派出所办理的案件三级审核制度，坚持季度考核，个案评查，及时发现和纠正执法办案环节中存在的问题，治安工作执法质量连续三年保持了“三零一优”，防止和杜绝了执法不公现象。

从严律己作表率，两袖清风为人民

    杨钧宇同志是从一个基层派出所民警逐步走上领导岗位的，在他十几年的工作经历中，与广大人民群众结下了深厚的友谊。他要求广大派出所民警要牢固树立全心全意为人民服务的思想，他自己家里的经济条件并不宽裕，但他仍旧常年帮扶本县的两户贫困户，从自己微薄的工资里挤出资金接济他们，五六年来从未间断，受到了社会各界的一致好评。在公安信访工作中，遇到涉及基层派出所的信访案件他每次总是亲自接待，亲自处理，有时候下乡，他也不忘到上访案件当事人家中，为群众解决实际问题。5月16日，西华池镇村民王某到县局上访，称其被李某打伤，目前医疗费无着落。杨钧宇同志立即安排西华池派出所进行协调，先责成李某负担一部分医疗费。西华池派出所先后三次找到李某，督促其先期支付特医疗费5000元。类似这样的事情还有很多很多，他就是这样，时刻把群众的利益放在第一位，对待自己，却从来都是严格的要求，绝不允许自己的亲属和身边的工作人员利用自己的影响从事一些违法乱纪的事情，用他自己的话说，就是只要走得正，群众总会给一个公正的评价。

    杨钧宇同志就是这样，毫不懈怠的在平凡的岗位上默默无闻地奉献着，他以敏锐的政治责任感和对法律负责、对人民热爱的挚诚之心践行着人民警察全心全意为人民服务的宗旨。