打造服务民生网   密切警民鱼水情

——庆阳市公安局西峰分局开展服务民生“五大行动”纪实

徐焕锋

庆阳市公安局西峰分局在开展服务民生“五大行动”中，坚持顺民心，从小处想起；惠民生，从小事做起；保民安，从小案抓起；解民忧，从小隐患治起；合民意，从小细节改起。按照“抓基础、强业务、建机制、改作风、促发展”的总体思路，以服务民生为导向，把群众满意作为检验工作的根本标准，努力适应当前公安体制改革的新特点、新变化，积极探索实践民意导向型警务机制，最大程度惠及民生，让利于民，积极打造多方位、全角度的服务民生警务工程。

筑牢校园安全网

“大手牵小手，安全过马路”，伴随下课铃声的响起，一条条警戒带在校园门前豁然拉开。分局交警大队分派民警、交通协管员在西峰城区校园门口进行定点执勤，落实好学生上学、放学时段不少于半小时，全天累计不少于2小时的“护学岗”制度。针对存在的校园安全问题，为了提升学校内部保卫力量，分局治安大队及各基层派出所积极帮助学校筹建警务室，配备安防设施。目前，全区中小学及幼儿园全部建立了警务室，并配备了保安人员，按照“见警察、见警车、见警灯”的“三见”原则，巡警大队及各基层派出所重点在学生上、下学期间，对辖区中小学校及幼儿园周边进行巡逻防控，保护在校学生人身安全。为进一步净化校园周边环境，配合工商、城管等部门全力开展了校园周边环境集中整治行动，对校园周边网吧、宾馆、KTV、洗浴等场所进行高密度清查，同时对学校附近小卖部、小吃摊、零售商贩进行了集中整治，有效净化了校园周边环境，给师生创造了一个安全文明的生活学习环境。

               编织街面防控网

西峰公安分局顺应公安体制改革的大潮流，为进一步震慑犯罪，提升人民群众安全感和满意度，使警力与群众直接面对面接触，将警力摆在街面上，零距离服务群众，第一时间受理群众救助。进一步完善城市巡逻体制，强化线路巡逻防控工作，落实24小时巡逻管控、24小时履行110接处警、24小时应急处突等工作。采取流动巡逻和定点巡逻，车辆巡逻与徒步巡逻，盘查震慑与守候抓获相结合的方式，对巡区进行全天候治安管控。坚持警力跟着警情走，第一时间响应街面发案警情，迅速调集巡逻警力，就近赶赴案发现场，展开围追堵截，形成对现行违法犯罪活动的高压态势。今年来先后破获各类刑事案件236起，同时集中力量、主动出击、开展“小案”侦破工作，巡警大队和各派出所成立便衣小组，在公交车、汽车站、商场、超市、医院等人员密集场所采取跟车反扒、跟踪抓捕、定点守候的方式，开展反扒工作。3月13日分局什社派出所经对巡警大队抓获的吸毒人员武某审讯深挖，成功破获系列扒窃类案件5起。3月19日刑侦大队经对犯罪嫌疑人进行视频截图甄别、辨认，在西峰区一出租屋内抓获犯罪嫌疑人万某，经审讯，破获流窜于西峰城区商场、沿街门店、停车场等地，溜门入室盗窃案件20起。在西峰城区及各乡镇全面实施“科技强警”工程，夯实基层公安基础工作，提高公安机关驾驭社会治安复杂形势的能力和水平。在西峰区委、区政府的支持下，建设完成了平安西峰视频监控系统，实现了对城区主要路段、十字路口、人员聚集地等重点区域24小时实时监控。积极创新立体化社会治安防控体系，坚持以信息化整合街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、虚拟社会防控网建设工程，不断增强动态环境下驾驭社会治安局势的能力。

构筑道路畅通网

一面面 “人形交警”交通警示牌忽如一夜春风，在西峰城区各个十字路口赫然树立，提醒行人过马路时不要闯红灯，使城市道路更加有序、安全、畅通。在道路交通管理工作中，坚持民意引领，切实解决群众反映诉求的交通拥堵、停车难等突出问题。分局交警大队通过实地勘察、分析研判，在西峰城区17条道路新增施划临时停车泊位3550个，安装中心无理隔离设施6100米，安装防护栏8600米，同时铲除不合理的标线700余米，新增施划标线8000余平方米。在不断完善交通基础设施的同时，分局下大力气强力提升智能化管理水平，强化科级手段在交通管理工作中的运用，全面完成了电子警察二期10处建设项目，在城区交通乱点、堵点区域安装违停自动抓拍点22处。通过警员定位管理、执勤执法车辆3G视频传输、综合指挥调度、机动车缉查布控系统，实现了交通管理工作可视化、数字化管理，真正做到了指挥调度、事故处警、应急处理、排堵保畅、缉查布控、区域联动的全面提速。同时，结合 “降事故、保畅通、保安全”道路交通安全整治行动，交警大队严格落实“六必查”制度，对“两客一危”车辆做到逢车必查，逐车登记，始终保持对严重交通违法行为整治态势，大大降低了交通事故发生率。

　　           创建服务提升网

“现在办事确实方便多了，太感谢你们了”，这是一位前来办事群众在户籍窗口边填写意见登记簿，边说出的话语。群众利益无小事，解决民生问题需要从点滴做起。分局窗口服务单位以“便民、高效、文明、规范”为服务宗旨，坚持以人民满意为目标、创新理念、破解难题，坚持为民服务、替民解忧的工作理念，全方位服务办事群众，坚持“小窗口铸造大形象、小平台构建大舞台、小亮点惠及大民生”的工作思路，走出了一条爱民、亲民、为民的工作新思路。

出入境管理大队简化工作流程，让申请人“少走弯路”，将受理时间缩短为10个工作日，在办证高峰时段取消节假日休息时间，周末正常受理各类证件。各基层派出所户籍窗口大力推行“一次性办结”、“一窗式受理”、“一站式服务”模式，开展居民身份证快递服务，逐项落实向社会承诺的便民利民措施，为高龄老人、残疾人等行动不便公民申领居民身份证提供便利，上门采集制证相片及指纹信息，不断提升窗口服务质量。交警车管所交警部门在原有便民利民措施的基础上，下放部分审批权限、增设便民服务点、减化办事程序、取消办证“搭车”、设置绿色通道、开展网上预约、延长工作时间等服务。分局党委将政风行风建设放在全区公安工作的大局来谋划，作为民生工程来落实，作为基础工作来加强，着力解决人民群众反映强烈、直接损害群众利益的热点难点问题，全面提升了人民群众的满意度，在全区28个政府职能部门政风行风评议中跃居第13位。       

　　           搭建警务公开网

群众满意是公安工作的最终目标和唯一检验标准。为了拓宽警民交流空间，赢得群众的理解和支持，分局通过警务机制改革，依照警民心连心警务室创建标准，配备专职民警从事社区警务工作，把派出所开到群众家门口，与群众直接面对面接触，零距离服务群众，第一时间受理群众救助。积极开展法制宣传，通过张贴安全防范信息、悬挂条幅、网上微博、手机微信、发宣传单、开展法律讲座等形式，提高辖区居民安全防范意识。结合 “六五普法”、“6•26禁毒宣传”、“110宣传日”、“12•4宪法宣传日”等一系列普法宣传活动，组织民警走上街头、深入村组社区、步入群众家中，开展形式多样的宣传活动，讲解法律常识、安全防范常识，并积极与群众现场互动，认真解答群众咨询。结合落实党风廉政建设“两个责任”的要求，分局积极开展党务、警务公开工作，共梳理出权力10类112项，包括党委权力7项、刑事司法权19项、行政管理权33项、行政处罚权53项，通过“晒权晾单”全部面向社会进行公示接受监督。打造开放警务、树立执法威信，通过实行警务公开，开展“警营开放日”及“警民恳谈会”活动，主动邀请人大代表、政协委员及群众代表对公安工作进行监督，先后开展警营开放日活动25余次，警民恳谈会20余场，问计于民、问需于民、问政于民，及时倾听解决群众诉求。

西峰公安分局立足公安工作实际，坚持以人民满意为目标、创新理念、破解难题，做到工作跟着问题走、心思围着百姓转，扎实开展服务民生“五大行动”。在公安工作中以提升效能为核心、落实任务为关键、群众满意为标准，严肃纪律为抓手、转变工作作风、规范执法行为、提升服务质量、提高行政效率，坚持“民有所呼、我有所应，言出必行、诺出必践”的原则，全方位打造服务民生网络，密切警民鱼水情，传递社会正能量，助推公安工作向前发展。